中国土壤修复产业面临的三重难题

苍穹

第一重难题来自技术。“我国在污染土壤修复的理论和技术体系的建立方面取得很大进步，有些方面已经取得突破性进展。但总体来看，我国污染场地修复技术尚不成熟”，薛南冬说。　　国际上，土壤污染修复技术研究起步于上世纪70 年代后期。在过去的30多年中，美、日、澳等国纷纷制定了土壤修复计划，投巨资用于土壤修复技术与设备的研发，积累了丰富的现场修复技术与工程实践经验。
　　但是，“中国土壤污染复杂，处理难度大，不能单纯照搬国外技术”。大部分的修复技术，仍停留在实验室研究阶段，工程应用很少；特别是经济、安全的原地修复和生物修复技术，更是少之又少。
　　目前在国内应用较多的，是见效很快、投资巨大的焚烧和阻隔填埋。原因很简单，房地产开发商等不及，要求在短时间内解决“棕色地块”污染问题，于是就“大规模挖土换土”。
　　第二重难题，来自产业成熟度。发达国家的环境修复产业起步较早，发展较快。30多年来，美国、日本等国家的土壤修复产业可以占到本国环保产业市场份额的30%—50%，产业相当成熟；但我国土壤修复市场缺乏一批具有自主研发能力的大中型修复企业，尚未构成以修复企业为主的场地调查、风险评估、修复设计、修复工程、规划开发的良性产业链条，行业无法形成规模效应。
　　此外，由于土壤修复市场刚刚形成，合格的从业人员很少，业主在选择修复企业的时候也没有资质标准进行参照选择，这将有可能导致未来一段时间内修复市场竞争的无序化。
　　而最大的难题，则来自制度。目前，中国已经出台了《大气污染防治法》，《水污染防治法》，但始终没有出台《土壤污染防治法》。
　　环境诉讼律师、北京中咨律师事务所夏军告诉《财经国家周刊》记者，《土壤污染防治法》的细节目前尚在讨论之中，修复政策和标准等，还不甚清晰。
　　技术标准的缺失，也使得该行业的发展充满了不确定性。什么样的土质符合修复标准？如何检测修复地块的土壤？土壤修复的效果如何验收确定？什么样的企业可以拿到土壤修复资质？什么样的机构可以拿到验收资质？这一系列问题，都亟待规范。